Viime aikoina on uutisoitu varakkaille sijoittajille myönnettävästä ”kultaisesta viisumista”. Presidentti Trump ehdotti tällaista viisumia maaliskuussa 2025, ja siitä keskustellaan parhaillaan osana maahanmuuttopolitiikan uudistamista. Tällä hetkellä Yhdysvalloissa on EB-5-viisumiohjelma, jota kutsutaan joskus ”kultaiseksi viisumiksi”
Teknisesti ottaen kyllä, Yhdysvallat tarjoaa EB-5-maahanmuuttajasijoittajaohjelmassa Golden Visa -viisumia. Tämän ohjelman ansiosta ulkomaiset sijoittajat ja heidän perheensä voivat saada oleskeluluvan Yhdysvaltoihin sijoittamalla vähintään 800 000 dollaria hyväksyttyyn kaupalliseen yritykseen Yhdysvalloissa, jonka on luotava tai säilytettävä vähintään 10 työpaikkaa.
EB-5-viisumi on väylä vihreään korttiin, jonka haltija saa oikeuden asua, työskennellä, opiskella ja saada terveydenhuoltoa Yhdysvalloissa.
EB-5-viisumin hakuprosessiin kuuluu vaadittujen asiakirjojen toimittaminen ja haastattelu Yhdysvaltain suurlähetystössä. EB-5-viisumin käsittelyaika on yleensä 13 kuukautta, mutta se voi olla pidempi tai lyhyempi olosuhteista riippuen.
Mitkä ovat Yhdysvaltain EB-5-viisumin edellytykset?
EB-5-maahanmuuttajasijoittajaohjelma on Yhdysvaltain viisumiohjelma, jonka avulla ulkomaiset sijoittajat ja heidän perheensä voivat saada oleskeluluvan Yhdysvaltoihin sijoittamalla vähintään 800 000 dollaria (ks. alla) hyväksyttyyn kaupalliseen yritykseen Yhdysvalloissa, jonka on luotava tai säilytettävä vähintään 10 työpaikkaa.
EB-5-viisumin saamisen ensisijainen edellytys on siis vähintään 10 kokopäiväisen työpaikan luominen amerikkalaisille työntekijöille. Tämän investoinnin on jatkuttava vähintään kahden vuoden ajan.
Sijoitus voidaan tehdä uuteen kaupalliseen yritykseen tai alueelliseen keskukseen, joka on Yhdysvaltojen hallituksen hyväksymä sijoitusväline, joka mahdollistaa passiivisen sijoittamisen. Sijoituksen vähimmäismäärä on yleensä 1,05 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria, mutta myös pienempi 800 000 Yhdysvaltain dollarin sijoitus voi riittää, jos sijoitus tehdään maaseudulle tai korkean työttömyyden alueelle.
Sijoittajan ei tarvitse täyttää mitään erityisiä henkilökohtaisia vaatimuksia, mutta hänen on osoitettava, että sijoitetut varat on hankittu laillisesti. EB-5-hakemuksen käsittelyaika on tällä hetkellä noin 48,5 kuukautta.
Vaatimukset täytettyään sijoittaja, hänen puolisonsa ja alle 18-vuotiaat lapsensa voivat hakea kansalaistamista ja tulla Yhdysvaltain kansalaisiksi.
Mitä eroa on 1 050 000 ja 800 000 dollarin sijoitusvaihtoehdoilla EB-5-viisumia varten?
EB-5-viisumin 1 050 000 ja 800 000 dollarin sijoitusvaihtoehtojen välinen ero perustuu sijoituksen sijaintiin. Korkeampi 1 050 000 dollarin investointimäärä vaaditaan investoinneilta, jotka tehdään kohdennettujen työllisyysalueiden (Targeted Employment Areas, TEA) ulkopuolella, jotka ovat alueita, joilla työttömyysaste on korkea, tai maaseutualueita. Toisaalta alhaisempi 800 000 dollarin investointimäärä on käytettävissä TEA-alueilla tehtäviin investointeihin, joiden tarkoituksena on edistää talouskehitystä sitä eniten tarvitsevilla alueilla.
TEA-luokituksen määrittää osavaltion hallitus, ja TEA-alueen vähimmäissijoitusmäärä on pienempi alueen taloudellisten olosuhteiden vuoksi.
Molemmat investointivaihtoehdot edellyttävät vähintään 10 kokopäiväisen työpaikan luomista tai säilyttämistä päteville yhdysvaltalaisille työntekijöille, ja investoinnin on jatkuttava vähintään kaksi vuotta.
EB-5-ohjelma on näin ollen suhteellisen helppo tapa ulkomaisille sijoittajille saada oleskelulupa Yhdysvalloissa ja lopulta kansalaisuus, koska sijoitusvaihtoehdot on suunniteltu erityisesti tarjoamaan sijoittajille joustavuutta ja edistämään samalla Yhdysvaltojen talouskasvua.
Kuinka kauan EB-5-viisumi on voimassa ja miten se uusitaan?
EB-5-viisumi myönnetään aluksi ehdollisena green cardina, joka on voimassa kaksi vuotta. Tämän ajanjakson jälkeen sijoittajien on täytettävä lomake I-829 poistaakseen pysyvän oleskeluluvan ehdot. Jos hakemus hyväksytään, sijoittaja saa pysyvän vihreän kortin, joka on voimassa 10 vuotta. Pysyvän vihreän kortin uusimiseksi sijoittajan on täytettävä lomake I-90 ennen kortin voimassaolon päättymistä ja toimitettava biometriset tiedot ja uusi valokuva.
Tämä uusimisprosessi takaa pysyvän laillisen oleskeluluvan jatkumisen ilman tarvetta hakea sitä uudelleen EB-5-ohjelman kautta.
Mitä riskejä liittyy EB-5-viisumin saamiseen kohdennetulle työssäkäyntialueelle (TEA) sijoittamiseen?
EB-5-viisumin saamiseen kohdennetulle työllisyysalueelle (Targeted Employment Area, TEA) sijoittamiseen liittyy tiettyjä riskejä, jotka sijoittajien on syytä tiedostaa. Tärkeimpiä riskejä ovat sijoitetun pääoman mahdollinen menettäminen, jos hankkeen toteuttaja käyttää varoja väärin, ja mahdollisuus jäädä ilman vihreää korttia, jos hanke ei luo vaadittua määrää työpaikkoja.
Lisäksi vuoden 2022 uudistus- ja yhtenäisyyslaki (Reform and Integrity Act, RIA ) on johtanut siihen, että I-526/I-526E- ja I-829-vaiheissa olevien hakemusten käsittelyaste on historiallisen alhainen, mikä on johtanut ennennäkemättömiin käsittelyruuhkiin.
Sijoittajien tulisi harkita, mistä he hakevat valitsemaansa EB-5-hanketta, sillä hakemuksen käsittelyprosessi voi olla nopeampi, jos he ovat Yhdysvaltojen maaperällä ja heillä on muu kuin maahanmuuttajaviisumi ja he voivat hakea samanaikaisesti hakemuksia I-526E, I-485, I-131 ja I-765.
Vietnamin, Intian tai Manner-Kiinan kaltaisista maista tulevien sijoittajien olisi myös harkittava hankkeiden valitsemista jostakin eri kesantoluokista, kuten TEA-, maaseutu- tai infrastruktuurihankkeista.
EB-5-hankkeisiin kohdistuu samat markkinariskit kuin mihin tahansa muuhunkin sijoitukseen, ja sijoittajien olisi suoritettava perusteellinen due diligence -tarkastus ja työskenneltävä hyvämaineisten palveluntarjoajien kanssa näiden riskien pienentämiseksi.
On myös tärkeää muistaa, että EB-5-sijoitukset eivät ole taattuja, ja sijoittajien tulisi sijoittaa vain varoja, jotka heillä on varaa menettää.
EB-5-sijoittajien on myös pidettävä mielessä ohjelman työpaikkojen luomista koskevat vaatimukset ja varmistettava, että hanke, johon he sijoittavat, luo vaaditun määrän työpaikkoja vaaditun vähimmäisajanjakson ajaksi. Turvallisimpia ovat hankkeet, jotka ovat jo luoneet enemmän kuin tarpeeksi työpaikkoja kaikkien mahdollisten EB-5-sijoittajien tarpeisiin.
Tässä vaiheessa on syytä tehdä selväksi, että EB-5-viisumia varten TEA-hankkeeseen sijoittamiseen liittyy tiettyjä riskejä, kuten sijoitetun pääoman mahdollinen menettäminen ja mahdollisuus jäädä ilman vihreää korttia, jos hanke ei onnistu luomaan tarvittavaa määrää työpaikkoja.
Sijoittajien olisi sen vuoksi varmistettava, että he tekevät perusteellisen due diligence -tarkastuksen ennen ajankohtaa, työskentelevät vain hyvämaineisten palveluntarjoajien kanssa ja eivät sijoita varoja, joita heillä ei ole varaa menettää, jos asiat eivät mene suunnitelmien mukaan.
Voinko hakea ESTA-hakemusta, perustaa yrityksen Yhdysvaltoihin ja sen jälkeen hakea EB-5-viisumia?
Vaikka on todellakin mahdollista perustaa yritys Yhdysvalloissa ulkomaalaisena B-1-liikennevierailuviisumilla tai ESTA-liikennevierailuviisumivapaudella, on olemassa tiettyjä erittäin tärkeitä rajoituksia. Voit perustaa ja omistaa yrityksen B-1/ESTA-asemalla ollessasi, mutta et voi johtaa yritystä etkä toimia yrityksen virkailijana, kuten toimitusjohtajana. Et siis saa osallistua yrityksen päivittäiseen toimintaan.
Jos haluat perustaa yrityksen ja johtaa sitä, voit harkita muita viisumivaihtoehtoja, kuten edellä mainittua E-2-sopimussijoittajaviisumia tai EB-5-sijoittajaohjelmaa.
E-2-sopimussijoittajaviisumi on ei-maahanmuuttajaviisumi, jonka avulla Yhdysvaltain kanssa E-2-sopimusta solmineiden maiden kansalaiset voivat saapua Yhdysvaltoihin ja johtaa yritystä, johon he ovat sijoittaneet. Sijoituksen on oltava merkittävä, ja hakijalla on oltava vähintään 50 prosentin omistusosuus yrityksestä tai operatiivinen määräysvalta johtotehtävissä.
Lisätietoja EB-5-maahanmuuttajasijoittajaohjelmasta on tämän artikkelin aiemmassa osassa.
Emme voi tarpeeksi korostaa, että yrityksen perustaminen Yhdysvaltoihin ulkomaalaisena voi olla suhteellisen monimutkainen prosessi, minkä vuoksi suosittelemme, että lukijat ottavat yhteyttä kokeneeseen maahanmuutto-asianajajaan, jotta he voivat määrittää parhaan viisumivaihtoehdon omiin olosuhteisiinsa.
Mitä hyötyä on ESTA-hakemuksen tekemisestä ennen EB-5-viisumin hakemista?
Yksi suurimmista eduista, joita ESTA-viisumin hakemisesta ennen EB-5-viisumin hakemista on se, että se antaa sinulle mahdollisuuden saapua Yhdysvaltoihin väliaikaisesti liike- tai matkailutarkoituksiin odottaessasi EB-5-viisumin hyväksymistä.
Tämä voi olla erityisen hyödyllistä henkilölle, jonka on matkustettava Yhdysvaltoihin liiketoimintatarkoituksessa tai tavatakseen mahdollisia sijoittajia. Lisäksi jos EB-5-hakemus hylätään, henkilö voi edelleen oleskella Yhdysvalloissa ESTA-luvan turvin, kunnes sen voimassaolo päättyy.
On kuitenkin tärkeää huomata, että ESTA-luvan käyttäminen Yhdysvaltoihin EB-5-hakemuksen ollessa vireillä saattaa herättää maahanmuuttoviranomaisissa kysymyksiä siitä, onko sinulla aikomus muuttaa pysyvästi maahan. On suositeltavaa olla rehellinen ja avoin yrityksen perustamista koskevista suunnitelmistasi, kun matkustat Yhdysvaltoihin ESTA-luvan turvin EB-5-viisumia odottaessasi.
Kuinka kauan ESTA-lupa on voimassa?
ESTA-lupa on voimassa kaksi vuotta tai matkustajan passin voimassaolon päättymiseen saakka, riippuen siitä, kumpi tulee ensin. Tänä aikana matkustajat voivat oleskella Yhdysvalloissa enintään 90 päivää kerrallaan.
ESTA-hakemusten käsittelyaika on yleensä nopea, ja useimmat hakemukset hyväksytään muutamassa tunnissa. Se voi kuitenkin kestää jopa 72 tuntia tai jopa pidempään, erityisesti silloin, kun Yhdysvaltain viranomaiset(tulli ja rajavartiolaitos) vaativat lisätietoja tai asiakirjoja.