Mitä maita VWP-ohjelmaan todennäköisesti lisätään seuraavaksi?

VWP on Yhdysvaltojen liittovaltion hallituksen ohjelma, jonka avulla tiettyjen maiden kansalaiset voivat matkustaa Yhdysvaltoihin matkailua, liike-elämää tai kauttakulkua varten ilman viisumia enintään 90 päivän ajan.

Mitkä maat ovat tällä hetkellä viisumivapausohjelman jäseniä?

VWP-ohjelmaan osallistuu tällä hetkellä 42 maita. Romania on viimeisin maa, joka lisättiin tammikuussa 2025. Romanian kansalaisten oli alun perin tarkoitus voida hakea ESTA-hyväksyntää 31. maaliskuuta 2025 alkaen, mutta tätä on kuitenkin lykätty, kunnes Romanian vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkistus on tehty.

Aasia

Brunei
Israel
Japani
Korea
Singapore
Taiwan

Eurooppa

Andorra
Itävalta
Belgia
Kroatia
Tšekin tasavalta
Tanska
Viro
Suomi
Ranska
Saksa
Kreikka
Unkari
Islanti
Irlanti
Italia
Latvia
Liechtenstein
Liettua
Luxemburg
Malta
Monaco
Alankomaat
Norja
Puola
Portugali
Romania (lykätty, odotetaan uudelleentarkastelua)
San Marino
Slovakia
Slovenia
Espanja
Ruotsi
Sveitsi
Yhdistynyt kuningaskunta

Oseania

Australia
Uusi-Seelanti

Etelä-Amerikka

Chile

Lähi-itä

Qatar

Emme voi ennustaa varmuudella, mitkä maat liittyvät seuraavaksi VWP-ohjelmaan, mutta esimerkiksi seuraavat maat ovat ilmaisseet kiinnostuksensa tai täyttävät kelpoisuuskriteerit:

Romania – Romania lisättiin viisumivapausohjelmaan tammikuussa 2025, mutta se käy parhaillaan läpi vaatimustenmukaisuustarkastelua ennen kuin se voidaan ottaa ohjelmaan täysimääräisesti.
Bulgaria – Samoin kuin Romania, Bulgaria on osoittanut kiinnostusta viisumivapausohjelmaan liittymistä kohtaan.
Kypros – Myös Kypros on tutkinut mahdollisuutta liittyä ohjelmaan.
Brasilia – Vaikka Brasiliaa ei perinteisesti pidetä ehdokkaana, sen kasvava talous ja vahvat siteet Yhdysvaltoihin voivat tehdä siitä tulevaisuudessa ehdokkaan.

Huomaa, että nämä ovat vain spekulatiivisia ehdotuksia – viralliset päätökset riippuvat erilaisista poliittisista, taloudellisista ja turvallisuusnäkökohdista.

Miten maa voi hakea viisumivapausohjelmaa?

Prosessiin kuuluu useita keskeisiä vaiheita ja kriteerejä, jotka esitetään jäljempänä:

Ohjelmamaaksi nimeäminen

Yhdysvaltojen ulkoministerin on nimettävä VWP-ohjelmaan liittymistä hakeva maa ”ohjelmamaaksi” yhdessä sisäisen turvallisuuden ministeriön kanssa.

Viisumivapaus ei koske nimettyjen maiden vakinaisia asukkaita, jotka eivät ole niiden kansalaisia.

Nimitysperusteet

Ohjelmamaiksi nimeämisen perusteet on määritelty maahanmuutto- ja kansalaisuuslain 217(c) pykälässä (8 U.S.C. § 1187).

Näissä kriteereissä korostetaan muun muassa passin turvallisuutta, alle 3 prosentin hylkäysprosenttia muiden kuin maahanmuuttajien viisumeista ja vastavuoroista viisumivapautta Yhdysvaltojen kansalaisille.

Hakuprosessi

VWP-ohjelmaan liittymisestä kiinnostuneiden maiden on täytettävä tiukat vaatimukset, jotka liittyvät rajavalvontaan, matalaan viisumihakemusten hylkäysprosenttiin, sähköiseen passin myöntämiseen, kadonneiden ja varastettujen passien oikea-aikaiseen ilmoittamiseen sekä terrorismin torjuntaa koskevien tietojen vaihtoon.

Hakemusprosessissa on osoitettava, että nämä vaatimukset täyttyvät, jotta ohjelmaan pääsyä voidaan harkita.

Hyväksyminen ja täytäntöönpano

Kun maa täyttää tarvittavat kriteerit ja vaatimukset, Yhdysvaltain hallitus voi hyväksyä sen liittämisen VWP-ohjelmaan.

Hyväksynnän saatuaan maan kansalaiset voivat matkustaa Yhdysvaltoihin matkailu-, liike- tai kauttakulkumatkalle enintään 90 päiväksi ilman viisumia edellyttäen, että he saavat ennakkoluvan ESTA-järjestelmän ( Electronic System for Travel Authorization ) kautta.

Missä aikataulussa maa hyväksytään viisumivapausohjelmaan?

Viisumivapausohjelmaan (VWP) hyväksymisen aikataulu sisältää useita tärkeitä vaiheita, ja se voi vaihdella sen mukaan, miten maa täyttää ohjelman vaatimukset.

Nimitys ja virallinen hakemus

Kun maa on ilmaissut kiinnostuksensa liittyä VWP-ohjelmaan, ulkoministeriö nimeää maan virallisesti ohjelmaan liittymistä varten.

Esimerkiksi Puolan tapauksessa Yhdysvaltojen suurlähettiläs totesi, että Puola täyttää VWP-ohjelman edellytykset 3-6 kuukauden kuluessa syyskuusta 2019, riippuen byrokraattisista menettelyistä. Maa sai ryhmän jäsenyyden 19. marraskuuta 2019.

Samoin Kroatian edistymistä kohti VWP-ohjelmaan liittymistä leimasi liike- ja turistiviisumien hylkäysprosentin lasku, mikä tasoitti tietä Kroatian nimeämiselle ja mahdolliselle sisällyttämiselle ohjelmaan.

Virallinen ilmoitus ja hyväksyntä

Nimeämisen jälkeen ulkoministeri tai sisäisen turvallisuuden ministeri ilmoittaa virallisesti maan hyväksymisestä VWP-ohjelmaan.

Esimerkiksi Kroatiaa ehdotettiin virallisesti VWP-ohjelmaan liittymiseksi 2. elokuuta 2021, ja sen ilmoitettiin virallisesti liittyvän ohjelmaan ennen 1. joulukuuta 2021, ja varsinainen liittyminen tapahtui 23. lokakuuta 2021.

Täytäntöönpano

Kun maa on hyväksytty, siitä tulee VWP-ohjelman jäsen, jolloin sen kansalaiset voivat matkustaa Yhdysvaltoihin liike- tai matkailumatkoille enintään 90 päivän ajaksi ilman viisumia edellyttäen, että he saavat ennakkoluvan ESTA-järjestelmän (Electronic System for Travel Authorization) kautta.

Mitkä ovat vaatimukset, jotta maan kansalaiset voivat osallistua viisumivapausohjelmaan?

Viisumivapausohjelmaan (Visa Waiver Program, VWP) osallistuminen edellyttää muun muassa seuraavaa:

Sähköinen matkustuslupajärjestelmä (ESTA)

Kaikkien VWP-maiden kansalaisten tai kansalaisten on saatava ESTA-hyväksyntä, ennen kuin he voivat matkustaa Yhdysvaltoihin ohjelman puitteissa.

Termi ESTA viittaa automaattiseen järjestelmään, jonka avulla määritetään, onko mahdollinen vierailija oikeutettu matkustamaan Yhdysvaltoihin VWP-ohjelman mukaisesti matkailu- tai liikematkailutarkoituksessa.

Enimmäisaika ja matkustustarkoitukset

VWP-ohjelmaan osallistujat voivat matkustaa Yhdysvaltoihin enintään 90 päivän matkailu- tai liikematkalle ilman viisumia.

Matkustajien on noudatettava 90 päivän rajoitusta ja matkustettava vain VWP-ohjelman mukaisiin hyväksyttyihin tarkoituksiin.

Tukikelpoisuuskriteerit

Osallistuvien maiden kansalaisilla on oltava voimassa oleva sähköinen passi, jossa on elektroninen siru, ja heidän on matkustettava työ-, virkistys- tai kauttakulkumatkalle alle 90 päiväksi.

Matkustajat eivät saa suunnitella opiskelevansa, työskentelevänsä tai oleskelevansa Yhdysvalloissa yli 90 päivää, jotta he voivat matkustaa viisumivapaasti VWP-ohjelman mukaisesti.

Lisävaatimukset

Matkustajalla on oltava jatko- tai paluulippu, ja hänellä on oltava mukanaan kopio matkasuunnitelmasta, jos hän matkustaa sähköisellä lipulla.

Lentäen tai meritse Yhdysvaltoihin saapuvien henkilöiden on matkustettava VWP-ohjelmaan osallistuvilla lentoyhtiöillä, ja heillä on oltava ESTAn kautta myönnetty matkustuslupa.

Maateitse Yhdysvaltoihin saapuvilla matkustajilla on oltava mukanaan täytetty lomake I-94W ja heidän on maksettava 6,00 dollarin suuruinen maksu Yhdysvaltain dollareina.

Mitkä ovat viisumivapausohjelman ylittämisen seuraukset?

Viisumivapausohjelman (VWP) ylittämisen tärkeimpiä seurauksia ovat:

Kelpoisuus VWP-ohjelmaan tulevaisuudessa

Jos ylität VWP-ohjelman mukaisen 90 päivän rajoituksen, et voi enää tulevaisuudessa päästä Yhdysvaltoihin VWP-ohjelman kautta. Tämä tarkoittaa, että sinun on haettava tavanomaista B-1/B-2-vierailuviisumia Yhdysvaltain suurlähetystöstä tai konsulaatista, jonka saaminen voi olla vaikeampaa.

”Laittoman oleskelun” syntyminen

VWP-jakson ylittäminen tarkoittaa myös sitä, että sinulle kertyy ”laitonta oleskelua” Yhdysvalloissa. Yli 180 päivän laiton oleskelu voi johtaa kolmen vuoden esteeseen palata Yhdysvaltoihin, kun taas yli vuoden ylittäminen voi johtaa 10 vuoden esteeseen.

Maahanmuuttotilanteen muuttamisen vaikeus

VWP-ohjelman ylittäminen voi vaikeuttaa huomattavasti maahanmuuttaja-aseman muuttamista tai vihreän kortin saamista myöhemmin. Tämä johtuu siitä, että olet rikkonut alkuperäisen maahantulosi ehtoja, mikä sulkee ovet tulevilta mahdollisuuksilta.

Oikeudelliset seuraukset

VWP-ohjelman ylittäminen voi johtaa säilöönottoon, karkottamiseen ja vaikeuksiin löytää työtä Yhdysvalloissa laillisen maahanmuuttaja-aseman puuttumisen vuoksi. Se voi myös rasittaa suhteita Yhdysvaltojen viranomaisiin ja rikkoa rehellisyyttä ja lain kunnioittamista koskevaa yhteiskuntasopimusta.

Miten viisumivapausohjelma on vaikuttanut matkailuun Yhdysvalloissa sen käyttöönoton jälkeen?

Viisumivapausohjelmalla (VWP) on ollut merkittävä vaikutus Yhdysvaltojen matkailuun sen perustamisesta lähtien. Ohjelma, joka sai alkunsa vuonna 1986 julkisen diplomatian kokeilualoitteena, jolla pyrittiin helpottamaan matkailua ja vastavuoroista matkustamista Yhdysvaltojen kanssa ystävällismielisten maiden välillä, on johtanut moniin myönteisiin tuloksiin Yhdysvaltojen matkailualan kannalta:

Taloudellinen panos

VWP-ohjelma on edistänyt Yhdysvaltojen taloutta matkailun avulla. Esimerkiksi vuonna 2014 viisumivapausohjelman kautta Yhdysvaltoihin saapuneet 20,3 miljoonaa vierailijaa tuottivat yhteensä 190 miljardia dollaria taloudellista tulosta ja tukivat lähes miljoona työpaikkaa Yhdysvalloissa.

Suorat matkakulut olivat Yhdysvalloissa 927 miljardia dollaria vuonna 2014. Tämä tuotti noin 2,1 biljoonaa dollaria taloudellista tulosta ja lähes 141 miljoonaa dollaria verotuloja.

Työpaikkojen luominen

VWP-ohjelmalla on ollut merkitystä työpaikkojen luomisessa Yhdysvaltoihin. Taloudellisten vaikutusten analyysi VWP-ohjelman laajentamisesta Etelä-Korean kaltaisiin maihin osoitti, että vierailut näistä maista lisääntyivät merkittävästi, mikä johti työpaikkojen luomiseen ja talouskasvuun.

Esimerkiksi eteläkorealaisten Yhdysvaltoihin suuntautuvien vierailijoiden rahankäyttö kasvoi 2,7 miljardista dollarista 4,2 miljardiin dollariin kyseisenä ajanjaksona, mikä tuki 36 200 työpaikkaa Yhdysvalloissa vuoteen 2012 mennessä.

Matkailumenot

Viisumivapauden piiriin kuuluvat matkustajat käyttävät yleensä enemmän rahaa kuin muut kansainväliset matkustajat, mikä lisää merkittävästi Yhdysvaltojen kauppataseeseen ja auttaa tasapainottamaan maan kauppatasetta.

VWP-ohjelma on ollut keskeinen tekijä matkailijoiden houkuttelemisessa Yhdysvaltoihin, ja viisumivapauden piiriin kuuluvien matkailijoiden osuus ulkomaisista matkailijamarkkinoista oli yli puolet vuosina 1991-2000.

Mikä on viisumivapausohjelman nykyinen taloudellinen tulos?

Viimeisimmät tiedot ovat vuodelta 2018. U.S. Travel Associationin analyysin mukaan VWP-matkustajat tuottivat kyseisenä vuonna 190 miljardia dollaria taloudellista tulosta ja tukivat lähes miljoona työpaikkaa Yhdysvalloissa.